吹响“曹冲称象”变奏曲,上海海关推行大宗商品重量鉴定改革成效明显

新民晚报新民晚报 社会 2020-11-21 00:00:49

大宗商品重量鉴定是口岸监管环节历史最为悠久的业务之一,为我国进口矿产品、煤炭、原油、粮谷等资源类商品精准计重提供了公正可靠的服务,成为海关服务国计民生的重要抓手。2019年11月,为深入贯彻落实国务院“放管服”改革,海关总署发布第159号公告,调整进口大宗商品重量鉴定监管方式,进一步推动优化口岸营商环境,提高贸易便利化水平。一年来,上海海关隶属虹口海关积极响应,主动作为,吹响了这项被业界称为“曹冲称象”的海关业务改革变奏曲。

图说:海关关员对大宗进口商品重量实施鉴定。上海海关供图

第一曲 放出活力

虹口海关拥有上海口岸最大的一支重量鉴定专业队伍,承担了上海关区内80%以上的重量鉴定业务。改革前,一年要完成10多个商品种类、1300多批次、6500余万吨的进出口商品重量鉴定工作。可以说,上海海关该项改革的主战场就在虹口。

公告施行后,虹口海关先后召开6次进口企业、收货人和第三方检验鉴定机构座谈会,对20多家进口企业、收货人进行业务调研,通过微信公众平台和电话咨询等不同方式解答企业的困惑和疑虑,说清改革的目的意义,厘清改革推行步骤,阐明即将产生的改革红利,企业参与改革、拥抱改革的积极性大为提升。

一年来,按照高、中、低不同的商品风险等级,虹口海关从逐批试行到多批运行,一步步推动重量鉴定改革有序开展,鼓励企业用足用好改革政策。改革前,向海关申请实施重量鉴定业务是进口大宗商品企业的“规定动作”;改革后,企业自主选择权大增,申请海关实施重量鉴定成为“可选动作”,企业根据自身的实际情况,有的选择自行验收,有的选择海关总署认可的第三方检验鉴定机构。经统计,不再申请海关实施重量鉴定的进口企业近10家,企业整个通关周期普遍缩短1周以上,显著减少运输仓储等成本,大宗商品能够第一时间投入生产,释放出极大的改革活力。

图说:海关关员开展进口煤炭重量鉴定工作。上海海关供图

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