代表谈上海“城市数字化转型”:不是”口号“,而是全盘系统性的思考

东方网东方网 社会 2021-01-25 14:04:25

东方网记者程琦1月25日报道:“城市数字化转型“是今年两会的热门话题,代表、委员们也纷纷建议上海数字化发展。在今天上午的上海市十五届人大五次会议长宁团审议会上,人大代表陈岩就开明宗义地指出,上海的数字化转型不是“口号”,而是有系统性的思考的,“这种前瞻性和领先水平我是非常佩服的”。

陈岩代表(汪伟秋摄)

陈岩说,2021年的上海市政府报告中就提出,上海要聚焦推进城市数字化转型,加快打造世界影响力的国际化数字之都,推进经济数字化、生活数字化、以及治力数字化。而《上海市“十四五”规划和2035年远景目标建议》中也提出,发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。

“其实很多实际问题政府都已经考虑进去了,但是根据多年的工作经验和调研结果,还是发现了一些需要进步的地方。” 陈岩在发言中提到,近年来,随着互联网、移动互联网、大数据、人工智能等技术的不断发展,推动消费行为不断在线化,企业和消费者之间要用大量的技术来解决各种营销场景下的互动。消费者的正常生活已经与互联网高度融合,特别是2020年受疫情影响,在线新经济呈现井喷式发展。

“不过,线上经济崛起的前提条件是数据交换、信息流通,对个人用户而言必须提供隐私信息才能获得互联网的便捷通道。这就导致,用户的隐私信息在采集、存储过程中存在泄露的风险;同时,互联网服务提供者为了追求最大化的数据使用,会逐渐出现授权告知不清晰、过度授权、采集不相关信息等问题。”

对此,陈岩建议,上海要城市数字化转型,要针对数据抓取,数据确权,数据存储,数据应用,数据传输,数据交换,数据交易,数据安全等方面需要尽快立法,提供安全高效的风险防范、监督管理等系列规则和指导,已经成为迫在眉睫的问题。

在今年参加上海两会之前,陈岩还做了一番调研。她在调研中观察到,近年来,上海在大数据发展和应用方面已具备一定基础,一网统管、一网通办已初见成效,但也还或多或少存在政府数据开放共享不足、大数据规章制度等支撑体系建设滞后、创新应用领域不广等问题。

“上海的数字化转型要更加突出‘统筹’要求,要面向未来做顶层设计、形成机制。”为此,陈岩建议上海可以借鉴国外经验,建立首席信息官制或“一把手工程”制,统筹抓数字化转型的建设工作。

“城市数字化转型还要提高数据兼容性。” 陈岩说,现在出现这样一种情况,各家委办局拿到数据不知道怎么办,数据基础不一样,数据之间又不打通,没有办法做到有效的整合和处理。“上海是否可以建立统一的数据规范,建立统一数据指标体系,让各部门的数据统计在一个标准体系下,便于一套数据体系,一套语言体系,统计分析指导经济建设。”陈岩建议说。

此外,陈言还建议,上海引进产业、学界、政府专家建立顾问智库和专项研究课题,做好规划,让产业界有数字换转型实操经验的专家参与,让规划的可应用型可落地性更强,提高数字化转型前瞻性。

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